Уявіть: у вашому дворі роками не вистачає лавочок, у парку немає освітлення, а школа потребує нового спортивного інвентарю. Чекати роками на рішення міської ради — не єдиний варіант. Громадський бюджет дозволяє жителям самим вирішувати, на що витратити частину міських коштів — і бачити, як їхня ідея перетворюється на реальний об’єкт.
У цьому матеріалі — повна інформація про те, що таке бюджет участі, як подати проєкт, хто може голосувати і як працює шкільний громадський бюджет.
Що таке громадський бюджет
Громадський бюджет, або бюджет участі, — це механізм прямої демократії, який дозволяє мешканцям міста або громади самостійно вирішувати, як витрачати частину місцевого бюджету. Влада виділяє певну суму, жителі подають проєкти, голосують за них — і найбільш підтримані ідеї реалізовує місцева рада за рахунок бюджету.
Це не петиція і не звернення до депутата. Тут рішення приймають самі мешканці через голосування, а гроші реально виділяються на виконання конкретних робіт.
«Громадський бюджет — це не разовий проєкт, а щорічний інструмент, який дозволяє об’єднати громаду навколо ідей розвитку та реалізації потрібних ініціатив.»
В Україні бюджет участі запроваджено у більшості великих і середніх міст. Першими його запровадили Полтава, Черкаси, Чернігів і Вінниця — ще на початку 2010-х. Сьогодні він діє у кількох сотнях громад. Загальний обсяг коштів у різних містах — від кількох мільйонів до кількох сотень мільйонів гривень на рік.
Хто може подати проєкт та взяти участь у голосуванні
Вимоги до авторів проєктів
У більшості громад автором проєкту може стати будь-який дієздатний мешканець міста або громади, який досяг 16 або 18 років — залежно від місцевого Положення про громадський бюджет.
Типові умови для авторів:
- реєстрація або фактичне проживання на території громади;
- досягнення мінімального віку — 16 або 18 років;
- подача не більше одного-двох проєктів на рік;
- наявність підписів підтримки від інших мешканців — зазвичай від 10 до 25 осіб.
Іноземці та особи без громадянства, які мають дозвіл на постійне проживання в Україні, також мають право подавати проєкти в деяких громадах.
Хто може голосувати
Право голосу є у ширшого кола людей, ніж право на подачу проєкту. Зазвичай проголосувати може будь-який мешканець громади від 14–16 років, який зареєстрований або фактично проживає на цій території.
Голосування відбувається онлайн — через платформу e-Dem або власні міські сайти — або офлайн через пункти голосування. Кожен учасник може підтримати лише один або кілька проєктів залежно від правил конкретного міста.
Як подати проєкт на громадський бюджет
Процес подачі в різних громадах схожий. Основні кроки такі:
- Знайти актуальну інформацію про громадський бюджет у своєму місті — на сайті міської ради, через платформу e-Dem або сайт gb.kyivcity.gov.ua для Києва.
- Придумати проєкт, який стосується покращення публічного простору громади: парк, дорога, майданчик, освітлення, велодоріжка, спортивний об’єкт.
- Підготувати проєктну заявку із назвою, описом проблеми, планом вирішення, орієнтовним кошторисом і фотографіями або схемою.
- Зібрати підписи підтримки від мешканців — кількість залежить від громади і типу проєкту.
- Подати заявку в електронній формі через сайт або особисто у пункті супроводу бюджету участі.
- Дочекатися перевірки — координаційна рада або комісія перевіряє проєкт на відповідність умовам і може повернути на доопрацювання.
- Просувати проєкт під час голосування — автор сам відповідає за привернення уваги до своєї ідеї.
«Головна складова участі — безцінна ідея. Озирніться навколо, поговоріть із сусідами, поспостерігайте за тим, що найбільше заважає жити комфортно.»
Типи проєктів та ліміти фінансування
Проєкти поділяються на малі та великі — залежно від вартості реалізації.
| Тип проєкту | Вартість | Частка від бюджету |
|---|---|---|
| Малий | до 400 000 грн | 20% загального обсягу |
| Великий | від 400 000 до 2 000 000 грн | 80% загального обсягу |
Конкретні ліміти в кожній громаді можуть відрізнятися — їх прописано в місцевому Положенні про бюджет участі.
Не можна подавати проєкти на прибудинкові та прилеглі території багатоквартирних будинків — ці кошти не призначені для окремих дворів. Також не фінансуються поточна діяльність організацій і разові заходи без матеріального результату.
Реалізовані проєкти: що вже змінили громадяни
Громадський бюджет в Україні дав результати в сотнях міст. Ось кілька прикладів того, що вже реалізовано:
- у Вінниці завдяки громадському бюджету створено молодіжний центр «Квадрат» — простір для реалізації ідей молоді, бізнесу та громади;
- у Києві за підсумками одного з конкурсів реалізовано облаштування інклюзивного наземного переходу на Арсенальній площі та оновлення шкільних спортзалів у десятках шкіл;
- у Пирятині реалізовано проєкт «ZIK» — зону інформації та комунікації для учнівського самоврядування;
- у Зінькові за підтримки шкільного бюджету створено відеостудію як складову STEAM-освіти.
Більшість реалізованих проєктів стосуються дитячих майданчиків, велоінфраструктури, озеленення, дорожнього покриття, шкільного обладнання та освітлення громадських просторів.
Шкільний громадський бюджет
Шкільний громадський бюджет — окрема програма, яка дає учням право вирішувати, як витрачати кошти на потреби своєї школи. Це не просто навчальна вправа, а реальне фінансування реальних проєктів.
Ідея виникла з практики міського ГБ — щоб відокремити шкільні ініціативи від дорослих проєктів і залучити молодь до прийняття рішень. В Україні шкільний бюджет участі активно поширювався за підтримки Ради Європи та програми EGAP.
Шкільний громадський бюджет дає учням змогу:
- подавати проєкти на покращення школи — від простору для відпочинку до нового спортивного обладнання;
- голосувати за ідеї однокласників;
- спостерігати за реалізацією проєктів і звітуванням;
- навчатися складати бюджет, обґрунтовувати проєкт і публічно презентувати ідею.
У 2023–2024 роках за підтримки Ради Європи в Україні 8 громад затвердили Положення про шкільний громадський бюджет і розпочали пілотні цикли. Серед них — Фонтанська, Звягельська, Чорноморська та Ясінянська громади. Електронне голосування проводиться на платформі school-budget.e-dem.ua.
Якщо у вашій школі або громаді шкільного бюджету ще немає — варто звернутися до директора або учнівського самоврядування з пропозицією його запровадити. Необхідний Інструментарій Ради Європи є у відкритому доступі.
Громадський бюджет — один із небагатьох інструментів, де голос звичайного мешканця прямо впливає на те, що з’явиться в місті наступного року. Перша ідея, яку ви вважаєте корисною для сусідів, може стати наступним реалізованим проєктом у вашому місті.
